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國家教育研究院性騷擾防治及處理要點

國家教育研究院性騷擾防治及處理要點

中華民國100年6月30日教研秘字第1000003346號函訂定

中華民國100年12月1日教研秘字第1000009387號函修正全文及名稱

中華民國107年8月20日教研秘字第1071800604號函修正第十六點

中華民國109827日教研秘字第1091800691號函修正部分規定

一、國家教育研究院(以下簡稱本院)為提供所屬員工及求職者免於性騷擾之環境,預防及處理

    性騷擾事件,特依性別工作平等法第十三條第一項、性騷擾防治法第七條第二項及勞動部頒

    布「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則」之相關規定,訂定本要點。

二、本要點所稱性騷擾,係指有下列情形之一者:

    (一)受僱者於執行職務時,任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其造

        成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其

        工作表現。

    (二)雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,

        作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交

        換條件。

    (三)以該他人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計

        畫、活動有關權益之條件。

    (四)以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,或以歧視、侮辱之言行,或

        以他法,而有損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境,或不

        當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。

三、本院為處理性騷擾申訴案件,設性騷擾申訴評議委員會(以下簡稱申評會)。

    申評會置委員五至十一人,其中一人為召集人,由院長指定兼任,其餘委員由院長就本院人

    員、社會公正人士及專家學者聘(派)兼之,其中女性委員不得少於二分之一任一性別比

    例不得少於三分之一,社會公正人士及專家學者不得少於二分之一。委員任期二年,期滿得

    續聘(派)。委員於任期內因故出缺時,由院長另聘(派)委員繼任,其任期至原任期屆滿日

    為止。

    申評會會議,由召集人召集及主持;召集人因故不能出席時,應指定委員一人代理之。

    申評會應有全體委員二分之一以上出席始得開會,有出席委員過半數之同意始得決議,可否

    同數時,取決於主席。

    申評會由本院人員派兼之委員,按月輪值,負責申訴案件之受理。

    申評會置執行秘書一人,幹事一人,由院長就本院人員中遴派兼任之。

四、本院應設置受理性騷擾申訴之專線電話、傳真或電子信箱,並於顯著之處公開揭示。

五、性騷擾之申訴得以言詞或書面提出。以言詞為申訴者,輪值委員應作成紀錄。

    前項紀錄或書面(以下簡稱申訴書),應載明下列事項:

    (一)申訴人之姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號或護照號碼、服務單位與職稱

        、住所或居所及聯絡電話。

    (二)有法定或委任代理人者,其姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號或護照號碼

        、職業、住所或居所及聯絡電話。 

    (三)申訴之事實內容及相關證據。

    (四)申訴日期(年 月 日)。

    委任代理人提出申訴者,應檢附委任書。

    申訴書應由申訴人簽名或蓋章,言詞作成之紀錄應向申訴人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤

    後,由其簽名或蓋章。

    申訴書不符上開規定,而其情形可補正者,應通知申訴人於十四日內補正。 

    申訴人於案件評議期間撤回申訴者,應以書面為之,於送達申評會後即予結案。申訴經撤回

    者,不得就同一事由再為申訴。

    雇主為性騷擾行為人時,本院員工或求職者除可依本院內部管道申訴外,亦得向勞務提供

    所在地主管機關提出申訴。另公務人員之申訴、救濟及處理程序,依該人事法令之規定。

六、性騷擾申訴有下列情形之一者,不予受理:

    (一)申訴書未依前點第五項所定期限補正。

    (二)就同一事件無新發現或證據,而重複提出申訴者。

    申評會不受理性騷擾申訴時,應於申訴書到達之日起二十日內,以書面敘明理由通知當事人。

七、申評會評議程序如下:

    (一)本院申評會接獲申訴後,由當月輪值之委員於五日內確認是否受理。召集人就受理之申

        訴案件,應於申訴書送達之日起七日內指派委員三人至五人組成專案小組,並推選一人

        為小組召集人,進行調查。

    (二)調查結束後,由專案小組將調查結果作成調查報告書,提申評會評議。

    (三)性騷擾申訴案件應依其性質,依工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則第十

        一條或性騷擾防治法第十三條第三項規定期間,完成評議。

    (四)申評會對申訴案件之評議,應作出成立或不成立之決定。決定成立者,應作成懲處建議

        及其他適當處理之建議;決定不成立者,仍應視情節,為必要處理之建議。

    (五)申評會之評議結果,應以書面通知申訴人及被訴人,其內容應包括評議結果之理由及不

        服評議結果得再申訴 (申覆)之規定。

八、申評會評議原則如下:

    (一)案件之調查及評議應以不公開方式為之,並保護當事人之隱私及其他人格法益。

    (二)調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見之機會。

    (三)被害人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。

    (四)申評會得決議或經專案小組之建議,邀請關係人、學者專家或相關人員列席說明或協助。

    (五)性騷擾案件之當事人、證人或關係人有權力不對等之情形時,應避免其對質。

九、性騷擾案件申訴之調查、評議人員在調查及評議過程中,有下列各款情形之一者,應自行迴

    避︰

    (一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為案件之當

        事人。

    (二)本人或其配偶、前配偶,就該案件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係。

    (三)現為或曾為該案件當事人之代理人、輔佐人。

    (四)於該案件曾為證人、關係人、鑑定人。

    性騷擾案件申訴之調查、評議人員有下列各款情形之一者,當事人得申請迴避︰

    (一)有前項各款情形而不自行迴避。

    (二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞。

    前項申請,應舉其原因及事實,向申評會為之,並為適當之釋明;被申請迴避之調查、評議

    人員,對於該申請得提出意見書。

    被申請迴避之調查、評議人員在申評會就該申請案件為准駁前,應停止調查及評議工作。但

    有急迫情形,仍應為必要處置。

    調查、評議人員有第一項各款情形不自行迴避,而未經當事人請迴避者,應由申評會命其

    迴避。

十、申評會成員除有調查必要或基於公共安全考量外,應對調查內容負保密責任;違反者,召集人

    得終止其參與,並得視情節依相關法規處理。

十一、有下列情形之一者,申評會得決議暫緩調查及評議,並以書面敘明理由通知當事人:

    (一)申訴人提出請求。

    (二)性騷擾案件已進入司法程序,或已移送監察院調查或公務員懲戒委員會審議。

    (三)其他有暫緩調查及評議之必要時。

十二、本院對申訴人應提供下列協助:

    (一)性騷擾案件調查過程中,得視申訴人之身心狀況,主動轉介或提供心理輔導及法律協助。

        必要時得引介專業輔導或醫療機構。

    (二)處理涉及性騷擾防治法第二十五條之案件,應告知被害人得向司法機關提出告訴或向警察

        機關報案之權利,並給予必要之協助。

    本院處理性騷擾案件時,知有廣告物、出版品、廣播、電視、電子訊號、電腦網路或其他媒體

    違反性騷擾防治法第十二條規定,報導或記載被害人之姓名或其他足資識別被害人身分之資訊

    者,得通知各該目的事業主管機關,依同法第二十四條規定處理。

十三、本院應採取事後之追蹤、考核及監督,確保申訴案件之處理確實有效執行,並避免相同案件

      或有報復情事發生。

十四、非本院員工之委員及參與調查之專業人員均為無給職,其撰寫調查報告書或經延聘受邀出席

      會議,得另依相關規定支給費用。所需經費,由本院相關預算項下支應。

十五、本院應舉辦或鼓勵所屬員工以公假參與性騷擾防治、促進性別平等相關教育訓練,加強員工

      性別平等觀念,建立安全友善之工作及服務環境,並利用有效管道公開揭示禁止性騷擾行為

      ,以防治性騷擾或性別歧視情事發生。如有性騷擾、性別歧視或疑似情事發生時,應即檢討

      、改善防治措施。

十六、本院首長如涉及性騷擾事件,應交由教育部決定。

十七、本院之性騷擾及申訴處理,除法令另有規定外,悉依本要點規定辦理。

公告單位 : 人事室
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