Research Center for Education Systems and Policy | 賴協志 研究員
日本受新自由主義影響下的教育改革發展，對應至中小學學校層級上，第一為有效推動學校經營，期望校長等行政管理職能夠發揮領導統御之功能，和促進更順暢之家長與地區之聯繫合作關係等；第二則是促使中小學能達成績效責任之目標，乃推動學校內外組織改造；第三是為提升教師之教學績效，乃改善人事考評制度，推動新的教師評鑑制度（楊思偉、陳盛賢、許筱君，2013）。日本的學校治理經歷了一連串分權改革，如強化學校經營自主權、引進外部人士參與學校事務，甚至設立學校理事會等取得學校決策權之變革後，不但改變了學校權力結構，也讓既有的學校治理模式產生結構性改變（林雍智、吳清山，2013）。日本近幾年為提升國民小學學校營運成效，提出的做法包括：落實中小學學校營運協議會制度、推動符合新時代學習型態需求之學校設施、導入電子教科書等（駐大阪辦事處派駐人員，2020；駐日本代表處教育組，2021a，2022）。而在我國教育部提出的111年度施政計畫（草案）中，提出有關國民小學年度重要計畫之實施內容，包括：學生可依國語文、數學或英語文任一科目之學習需求，依科別參加學習扶助；建置國中小校舍管理資料庫；辦理學校老舊廁所整修，提供校園師生安全舒適及健康優質之學習環境；辦理偏鄉學校宿舍興建、整建、修繕及購置設備；國小教師授課總節數與學生學習總節數達成平衡，有效降低編制外代課教師比率等（教育部，2021）。本文蒐集與整理近幾年日本促進國民小學學校營運之發展趨勢的文獻資料及國際教育訊息，以供國內參考。
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