National Academy for Educational Research

　　儘管就 WTO承諾清單與 FTA協定內容而言，目前涉及教育領域者仍屬少數；但在全球化浪潮影響下，高等教育服務逐步開放已是不可避免的趨勢。因此，為避免未來我國在簽署相關協定後，部分大學因措手不及而出現經營危機，實有必要先就他國經驗進行探究與瞭解。尤其是我國加入 WTO的時間不長，在教育市場開放與教育服務貿易推展等方面還有許多國際規則需要瞭解和學習，故其他國家相關措施也值得我們研究和借鑒，俾供教育主管機關與大學校院及早研議因應措施，對於全球化趨勢下各項接踵而來的挑戰能有較充分準備。

　　為達成研究目的，本研究採用文件分析法與文獻探討，透過對我國、中國大陸、印度和韓國相關資料之整理分析，本研究獲致以下結論，首先在共同趨勢方面：一、各國 FTA雖仍以經貿合作為主，但也逐漸涉及教育合作議題；二、高等教育服務提供方式以跨境交付和境外消費最為普遍，但近年設立商業據點也出現蓬勃發展趨勢。其次在面臨挑戰方面：一、高等教育服務貿易自由化策略，將同時造成人才吸引與人才流失；二、尚未建立具共識的跨國品質保證機制，導致無法確認國外教育供應者品質良窳。最後在我國相關策略分析方面：一、對遠距教學相關辦法之鬆綁仍宜審慎為之；二、我國吸引國際學生來臺修讀學位之策略仍有努力空間；三、國內規章之限制確已造成外國人來台設校的阻礙；四、推動彈性薪資方案期能提高留才與攬才計畫成效。

　　基於前述結論，分別針對教育主管機關和高等教育機構提出建議，在教育主管機關方面，包括：一、檢視國內監管法規自由化落差，並進行適度調整與鬆綁；二、修正相關法令規章，保障境內高等教育機構與學生權益；三、可透過公共經費挹注強化國內外學術研究社群之連結。另在高等教育機構方面，包括：一、中外合作辦學時，宜慎選境外合作對象；二、建置國際化校園環境，吸引更多國外學生來台學習。

　　This research aims to understand the openness and the opening items with higher education service under the regional free trade agreements among Taiwan, Mainland China, India and Korea. In addition, this research will further examine the gap of openness among four countries’ higher education service and our own through document analysis. Furthermore, this research inquires the barriers and challenges during the opening process of four countries’ higher education service market through collecting and analyzing related literatures regarding free trade agreements’ positive and negative impacts to local higher education system. This research will, in the end, provide related suggestions for revising policies and coping strategies in the future.